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看来,权力果然能让人上瘾。
雍正帝的勤政精神不仅体现在工作量上,也体现在他对国民的责任感上。
康熙帝晚年倦政,提出“多一事不如少一事”,又认为“凡事不可深究者极多”,同时他还标榜仁政,对官吏宽松待之。公元1710年,户部堂官希福纳等人贪墨户部六十四万余两内仓银,一百一十二名官吏被卷入此案。康熙反复思考后,不忍责罚这么多人,最后只将希福纳革职,其余官吏则只需还回赃款了事。
犯错成本如此之低,于是导致官场贪污成风,吏治越发败坏,再加上不再严禁浮费和规银,又连年对外用兵,本来丰盈的国库很快被掏空。
更糟糕的是,一旦纵容那些贪官污吏,他们就会想着法子与民争利,康熙末年社会矛盾因此激化,即使在富庶的江苏地区,也有人聚集山林对抗官府。
种种迹象表明,雍正帝接手的清朝,在民族、边疆、财政等方面存在许多隐患,需要他统筹兼顾,革故鼎新。
因此,朝政现实也逼得他不得不夙兴夜寐,勤政治国。
他在位期间进行了一系列改革。
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在民族问题上,他废除贱籍制度,实行改土归流,以加强对西南少数民族的统治。
在边疆问题上,他出兵青海,平定了蒙古和硕特部的叛乱。
在赋税问题上,他实行摊丁入亩,减轻了无地、少地农民的经济负担,促进了人口增长。
在财政问题上,他实行耗羡归公,建立养廉银制度,实行官绅一体当差一体纳粮。
与此同时,他大力整顿官场积弊。
雍正帝登基伊始,便着手整改陋规,清算各级官吏通过收受贿赂、浮收征派等途径敛取的非法收入。他毫不犹豫地亲自降旨,罢斥了江西巡抚王企清、湖广巡抚张连登、直隶巡抚赵之垣、山西巡抚苏克济、河道总督赵世扥各省才品不能胜任的巡抚官员,随后令各省督抚出重拳整饬属下官吏,贪酷者参处,庸碌者裁汰。
不久,他又着手精简朝中各部官吏编制,以留任、调任和退休单重方式裁减大批冗员。
为进一步缩减行政开支,他禁革部费、禁革节礼,禁止捐俸助工。
财政经费不能乱花,节日不得往来送礼,这两个禁令还好理解。但为什么要禁止官吏们捐款做好事呢?
古今中外,官员的合法收入都不会太高,太高容易激起民愤。
在康熙末年,一些官员为了博取好名声,每每以公务之名带着下属捐钱做好事。然而羊毛出在羊身上,他们捐出的俸禄最后还是摊派到了老百姓头上。
这种捐献还不如不捐。
所以当甘肃巡抚石文焯上奏,称“捐俸为万不得已之计,势难停止”云云,雍正帝只批复了四个字:无耻之极!
雍正帝实施的这些改革对清朝的稳定和发展,对康乾盛世的延续起到了关键作用。但也带来了新的弊病,比如密折制度和军机处。
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