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第167章（第2页）

他没有选择用现代国家的经济观念去直接对赵璜进行冲击，而是折中的，暂时先采用了这个说法。

「民不加赋而国用足？」

赵璜凛眉思索着王景禹说的这句话，禁不住反问：「这是有可能的吗？天地山川，民生百态，俱有一定之数。」

「民力在一定的条件下，是有定数的，因此若在此不变的条件之下，盲目增赋，妄图凭此改善国家财政，就是与民争赋，这样的做法，也无异于竭泽而渔。可是，山川湖泽之利，并不是定数，若修改了一方条件，比如利用国力丶民力将池塘扩大，将池塘鱼虾种类丰富，甚至是将一个封闭的池塘，与远处的湖泊打通，同样的一片池塘，他的产出就会丰厚几倍。每个民众所能收获的猎物成倍增长，朝廷就可以同步收取到更多的商税丶民赋等。对于每一个百姓来说，他们都没有受到加赋，所能感受到的，反而是总财富的增长。这就是民不加赋而国用足。」

「就这一次段大人所举常平一案来说，常平仓以及平籴之策的设立初衷，本是为了在灾年有馀粮食赈济，稳定粮价，使得国朝的根本农民不轻易受到豪族大家的倾轧，同时也是为了国朝的稳定。这样的政策，他是不是好政策？绝对是！可为什么好的政策，却得不到施行呢？」

「如段大人所说，在常平策的职权等级方面，有安排不当的问题，以无职权之人去调度地方实权，着实是难以辖制，以致令出而无人相从。这是原因之一，相信，也是大多数人经过段大人此次参劾都能看到的原因。更进一步的，提出叫各地提刑司必须按规定上报常平平籴之策至司农寺，我三司常平案再设计出更严格的勘察和检验的方法，是不是就是圣上所期待的这一次常平案的解决办法？」

赵璜凝神专注的听着，到这里微微蹙眉思考，摇头道：「朕只觉得，这样不够。」

「如果三司设计出来一套严格的勘察和检验办法，势必需要增加更大的监察官吏人手，而朝廷于地方各事的监察，早已利出多孔，无处不在，甚至繁复的无以复加。若事事都要采用这种盲目的加大监察投入的办法，问题也许暂时可以得到抑制，却绝非长久之良策。」

赵璜说到这里，忍不住摇了摇头：「只是，我却并未想出，还能有什么样让自己十分满意的办法来！知事难，然行事更难！」

「圣上，所言不差。」王景禹颔首赞同。

「大景朝当今的财政困窘局面，想必已经有不止一个人提到过，朝廷财政最重的三座大山，分别是冗兵丶冗官丶冗员。方才，圣上所言的方式，又会进一步加重冗官冗员的问题。所以，圣上不满意。」

「不错，王状元所言甚是。」赵璜知道王景禹能够轻易明白自己的想法，情绪很是激动，眼含期待希望王景禹继续说下去。

「圣上的担心很有道理。各地常平仓由州路提刑监管，提刑在地方乃是四品大员，其主掌一方刑狱司法，又同时兼掌数项庶务，事务与责任在身，常平仓与平籴事务，作为防治性的事务，对这件事的重视程度，仅凭提点刑狱之个人操守。若是能将这件事，变成一项无论是举事方抑或是民房皆有益处的事情，那从地方上就得以拉动提点刑狱做好这件事的意愿。」

满室烛光摇曳当中，今日随着赵璜伴驾而来的，亦是袁寅。

他被赵璜示意，侍候在暖阁外间随时听候召唤。暖阁当中的谈话内容，并不能分辨的清楚，但是却可以清楚的感受到，有来有往的喁喁细语之声，可见君臣之间相谈甚欢！

暖阁当中，王景禹在赵璜的瞩目当中继续说：「方才提到，眼下朝廷的众务之首在于财，而开财之路可以是『民不加赋而国用足』。常平一案虽为三司二十案当中，开财可能性最小的一方，但，如果换一个思路，从这次事件入手，同样大有所为。」

「常平之策，旨在恤农。其实，除了遇到大灾大难，农民们难关不易渡过，需要常平仓施行恤农的政策，然而在其他时候，也有极其艰难，甚至过不下的时候。就这一点来说，我从小的经历就能说明这一点。每当青黄不接之时，农户们的日子最是难熬，这个时候如果给与他们一定的支撑，让他们能挨过这个时辰，到达秋季收获的季节，收成下来续上，这一年就算度过去了。」

「这样是最基础的恤农，这里可以是恤加贷结合，除此以外，乡间之中户富户的农户，他们也许不至于有生计上的问题，可也会面临置办农具丶耕牛却没有足够银钱的时候，常平仓的钱谷仓粮，在大灾大旱之年并不常有，钱粮谷物积蓄空置，还需要每年换一次新粮以防腐坏。如果通过这样资助和借贷的方式，让难以生存的农户渡过难关，让想要谋求更好生活的中户富户们可以有了低息本钱。农户丶州路丶朝廷，多方收益共赢的局面，就达成了。」

王景禹将后世农业银行扶持农业的一些最简单的政策和思路，讲出来与赵璜来听。

这是他思考过后，认为在常平案这一契机下，非常适合的切入点。

赵璜听着这般从未曾听说的理论和说辞，新奇和知道自己即将挖掘到宝藏的激动心情，让他忍不住呼吸急促。

他看着王景禹：「王状元所言，朕丶朕几乎闻所未闻。朕虽初掌国柄，可以国事为己任非短暂之期，深知我大景朝立朝百二十年至今，已然千疮百孔，到了不可不变，不可不救的历史阶段。然，国事繁重如山，究竟该从何入手，又该如何施为，始终是困扰朕的难题。自得遇爱卿以来，虽未得如今日这般深谈之机，但爱卿于西宁使臣生事之后，毅然抛却翰林院清贵职属，自请入三司，做这些士林读书人最不喜沾身的钱谷之事，朕当时便知道！当时便知道，爱卿此心，与朕皆同！」

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