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第621章 乞丐皇帝70（第2页）
这就改！”
朱元璋明白这个政策确实有点思虑不周，但是转念想想，固定籍属的话，这些百姓们该是有多么好管理啊！
啧，这群百姓怎么就不能努努力呢！
【与黄册制度一同诞生的，还有里甲制度。
】
【古代，中央政府的人员和俸禄有限，并不能够像我们现在这般，将政府官员覆盖到乡镇。
】
【相比起咱们政哥当初只有郡县两级的划分，后世王朝的郡县制划分要更加详细，但是官员一般情况下也就只覆盖到县一级。
】
【县以下的乡啊，村啊之类的，管理者都是由乡村中的百姓自行选出的，一般是由乡村中乡绅耆老担任。
】
【很多情况下，县级官员们为了省事，甚至会将税收等重要任务一并交给这些乡村管理者。
】
【税收嘛，怎么收的不管，收多少也不管，总之要把县太爷想要的那些份额如数上交！
】
【但是这种不清不楚的情况怎么能让掌控欲旺盛的明太祖大大满意呢？】
【里甲制度应运而生。
】
【在编写黄册时，朱元璋规定，一百一十户人家称为一里，一里的百姓要编写进同一本黄册，叫做一“图”
。
】
【然后再按照这一百一十户百姓家中人员的多寡和交税的前十排序，让这些人家轮流担任这一百一十户百姓的管理者，被称为里长。
】
【剩下的一百户人家，十户一甲，领头人为甲长，十甲再排序，轮流去应征徭役。
】
【里长和甲长们，还要负责征收赋税。
】
【这种制度的设计就比较精妙了，因为每一户人家都有可能成为甲长或者里长，无形之中就已经挑起了村中人们的竞争，使得权力分散，防止百姓抱团，减少了造反的几率。
】
【除此之外，朱元璋还规定，若是这些人家中有人逃跑，做了土匪流民，那么这一甲的赋税，就需要另外九户人家平摊。
】
【没有人愿意承担不属于自己的责任，所以就算是一甲的十户人家，彼此之间也是相互监视的关系。
】
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