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第230章 地方统治釜底抽薪（第2页）

新锦衣卫全部换装警察制服，装备1618式火枪、手榴弹，以及少量迫击炮，立即开赴大明两京十四省。在每个省建立省、府、县三级办事处。平均每个办事处暂编200人，最终编制达到1600人。

新锦衣卫内部调整布政司、府、州、县称谓，更名为省、市、县，县下设镇。镇下设村，新锦衣卫直接派人驻村管理。

裁撤合并州的行政编制，省下属直隶州更名为市，府下属直隶州更名为县。

新锦衣卫内部将全国调整为16个省、约120个市、约1200个县。北直隶新锦衣卫命名为新锦衣卫北直隶办事处，其它各省均参考此命名，

各省新锦衣卫办事处统一归新锦衣卫中央总部管辖。新锦衣卫裁撤旧的锦衣卫以及文官的官制，参考现代公务员编制。

设置副六品科员、正六品科员、副五品副科长、正五品科长、副四品、正四品、副三品、正三品、副二品、正二品、副一品、正一品6等12级编制。

镇级单位设置镇长一名、副镇长两名。镇长正五品，副镇长副五品，3人主管一镇日常工作。县级单位设置县长一名、副县长两名，县长正四品，副县长副四品，3人主管一县日常工作。

市级单位设置市长一名、副市长两名，市长正三品，副市长副三品，3人主管一市日常工作。省级单位设置省长一名、副省长两名，省长正二品，副省长副二品，3人主管一省日常工作。

新锦衣卫中央总部暂时设置总理一名、副总理两名，总理正一品，副总理副一品，主管全国新锦衣卫的日常工作。各部部长、副部长分别为正二品、副二品。

大明16省约120个市级行政单位、1200个县级行政单位。地方省市县一共编制名五品镇长，3600名四品县长，360名三品市长，48名二品省长，地方行政主官共计约人。

新锦衣卫中央15个部门，在省里为三品省厅单位，各设置正三品厅长一名、副三品副厅长两名；在市里为四品市局单位，各设置正四品局长一名、副四品副局长两名；在县里为五品县局单位，各设置正五品科长一名、副五品副科长两名。

1200个县下属行政部门，编制五品官员约人；120个市级下属行政部门，编制四品官员约6000人，编制五品官员约6000人；16个省级下属行政部门，编制三品官员约720人，编制四品官员约720人；编制五品官员约720人；地方行政部门官员共计约7万人。

新锦衣卫在地方的五品以上官员达到约14万人，比大明目前的官员数量增加14倍。

按照现代政府治理体系，公务员按照人口0.5%的最低比例设置，大明1亿多人口，需要公务员50万人以上。

为维护地方治安秩序，新锦衣卫公安部警察部队按照人口1%的比例设置，配置警察100万人以上。警察部队与公务人员共计配置150万人以上。

为应对地方复杂的形势，各省府县的警察部队最终扩编至1200人，以强大的武力，维护地方的治安。开展打黑除恶严打运动，从重从严从快打击地痞流氓、车匪路霸和黑恶势力。

1200名警察部队加上400名新锦衣卫公务人员，总编制1600人，全部装备1618式火枪，基本可以应对一般规模的武装叛乱。

新锦衣卫一般公务员月工资3银元、副六品科员月工资3银元、正六品科员月工资4银元、副五品副科长月工资6银元，副五品以上官员每增加一级，月工资增加2银元。正一品月工资24银元。

官员约14万人，月工资福利总计约140万银元。一般公务员约40万人，月工资福利总计约120万银元。警察部队约160万人，每月工资总计约500万银元。加上各种军事装备以及公务开支，每月固定支出约800万银元，费用开支巨大。

虽然警察部队数量偏高，公务员数量相对偏低，但为了地方长治久安，为了强化地方统治管理，为了发展民生经济，再多的费用也是值得的。

大明军队编制暂计划360万，按照皇家卫队的工资标准，不包含战时军费，每月固定支出约1200万银元。

公务人员、警察部队、军队费用支出庞大，每年需要约2.4亿银元，约合1200亿人民币。但要维持国家正常运转，该花费的必须花费。

以后还会逐步提高工资待遇，费用开支会更大，改革赋税制度刻不容缓。否则大明王朝依然会如历史上一样，破产倒闭。

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