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第519章 熙宁变法7（第2页）

漏洞就在这些地方了。

借斛还钱也和借钱还钱那样比较实在，没什么好说的，但是借斛还斛也会出现借钱还斛的问题。

就算是大家可以自由选，也有别的问题凸显出来。

青苗法使得国家的货币更多的倾斜到农民身上，国家开始大量铸币，然后流向农民，农民又通过青苗法、免疫法把钱回归到国家的身上。

这样打破了农村的经济结构，使得分散的农村经济成为了国家财政汲取的从属地位。

但其实危机还没有那么快凸显出来。

“很多人批判青苗法，都是因为青苗法最开始的时候是自愿原则，但是到了后面竟然变成了一种强制性的，不少学者都把失败的原因归功于下层执行者的身上。”

“我们现在就来深入的讨论一下青苗法的组织治理模式，看看能不能给大家带来什么收获。”

秦敏才现在是越讲越觉得兴奋，尤其是进入了这一种专业领域之后，更是有一种讲high了的感觉。

不过他还是顾忌着不要讲太多自己的私货。

一说起组织治理结构，朱清谷不知道为什么一下子就想起了传某销，大概还是因为其中的组织架构太过于鲜明的缘故，所以印象深刻。

但其实有很多地方也都是有着很明显的组织治理结构的。

比如说上面院长发下来要收一个学生的信息，就让助理发群，到下面的辅导员这里，辅导员让班长来收，班长让各宿舍宿舍长来收。

秦敏才很详细的说了各个阶层，总结来说，就是中央决策层的宋神宗、司农司还有制置三司条例司；然后到中层，也就是地方监管层负责管理的提举常平司和负责监督的提点刑狱司；然后就是下层的州县执行层……

秦敏才从各个方面，比如说从行政发包制与控制权分配所导致的信息不对称上分析了一下为什么这个组织代理会失衡。

尤其是王安石考核了kpi之后，大家还形成了一种锦标赛，赛来赛去，干脆直接一刀切，大家都来贷款吧，不贷不行！

层层加码加上中层组织都开始共谋了，整个组织治理结构就开始崩坏了。

这么多下来，朱清谷好像读懂了一点，那就是即便是发现了违约者，中央的处罚还不够重，整个惩罚制度是很低效的。

所以越来越多人明知故犯。

而到了市易法的时候，秦敏才说的话让朱清谷没忍住笑，幸好盖住了嘴巴，要不然就笑出来了，这样可不太好。

秦敏才说的话就是——

市场失灵也就算了，你政府也失灵了？

市场怎么失灵？是因为垄断机制，导致市场失去了自主调控能力。

那么政府要怎么失灵？

其实刚开始的时候，变法派也是想要纠正市场失灵的，但是就是在这里棋差一着了。

他们不是用公共权力的执掌者身份对市场的经济主体进行干预，而是直接作为一个市场行为主体和别的市场经济主体进行竞争。

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