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第32部分（第1页）
免受 到误导，这些 新兴的产业簇 群至少应该具 备本地的基础 ，
以及已通过市场测试的厂商根基。实际运作上，也许必须筛选
产业簇群的方案。但是，早期的产业簇群发展工作，仍应该兼
容并蓄，将各种类型、有代表性的产业簇群都包含在内，形成
一个 完整的光谱。 比方说，传统 产业簇群、萌 芽中产业簇群 ，
以及 衰退中的产业 簇群等，据此 展现出产业簇 群做法的价值 。
及早而又谨慎的选择，有助于传播产业簇群的概念和发展流程，
并让后续运作变得更顺利。
适当的产业簇群边界 从定义上看，产业簇群应该包含有
重要联系，并且能形成溢出效果的产业与机构，而不是定义松
散的产业部门，如制造业或高科技产业；或是定义太狭隘的个
别产 业，如塑胶机 械业或意大利 餐馆业等。产 业簇群的边界 ，
应该 反映经济现实 ，因此未必就 是行政区域的 界限。比方说 ，
在加拿大的邻近大西洋的几个省份，有好几个产业簇群已跨越
省界，而且该国的产业簇群发展计划，也是根据这个观点来加
以建构。
产业 簇群的成员和 相关机构广泛参 与 产 业簇群发展计
划，应该包括各种规模的企业，以及具有代表性的重要组成分
子。将它们当中任何一个排除在外，即使是将比较难缠的对象
加以排除，都会遭来不必要的反对。固然，任何个别的努力都
会掺杂怀疑、偏执、各行其事、机会主义等成分，但是最成功
的产业簇群发展计划，会带来教育其中成员，形成自我努力的
效果。因此，任何选择不参与的个体，也会比较没有批评或反 287
第二篇
地点的竞争力
对的立场。最后，产业簇群发展计划，会使得成员愿意努力改
善条件。
民间部门领导 政府积极参与民间部门主导的产业簇群的
发展 ，绝对比政府 全盘掌控，更 有机会让产业 簇群发展成功 。
企业通常比政府更能找出它们发展途径上的障碍、限制与机会。
由民间部门领军，也会降低产业簇群发展计划的政治问题，并
具备 民间执行能力 的优势。产业 簇群发展计划 应该是超党派 ，
独立于各个政党、行政部门之间的议题。立法部门、行政部门、
反对党，以及所有拥有政治权力的人，都应该参与产业簇群的
发展计划。理想的情况是，产业簇群发展计划最好是由一个立
场超然的政府推动，否则一旦政权易手，原本看好的努力随即
落空。3 6
密切注意个人关系 一个新兴或萌芽中的产业簇群，并不
保证内部的联结功能一定良好。许多产业簇群的好处是，个人
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