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进入十一月中下旬,开封府也变得越来越冷。汴河里结了冰,船变得很少,显得空荡荡的。
韩琦骑在马上,导引仪仗开路而行。看着路上热闹熙攘的人群,来回穿梭的小贩,心中感叹。河北路的战事开始慢慢进入紧张阶段,开封府却一点不觉,还是平常的样子。
进了皇城,韩琦到政事堂略作收拾,便与宰执一起到了都堂。
田况、张昇和曾公亮已经等在都堂里,见宰执们进来,忙一起行礼。
各自落座,田况道“河北路帅司来文,言要准备与契丹大战,现在炮弹不足。自契丹南下,朝廷的几处铁监,除柏亭监外,相州监也开始制作开花弹,日夜不停。若是还不足,就必须另想办法。”
文彦博听了,不由恼道“这一场大战,只是在曲阳战了一场,便就不知花了多少钱财。若是一直这样下去,朝廷财力如何能够支撑?炮弹还是不足,难道要莱芜和徐州的铁监,也学着产开花弹?铁监还要不要做其他事情?来年春耕,各地都要农具,总不能不做了。”
张昇道“相公,战争事关国运,但有办法,就必须支持前线才是。”
文彦博连连摇头“到现在,为战事已经花了一亿八千万贯,还不算军中所用物资。若是照这样花下去,只要两三个月,花销就要过三亿贯。三亿贯啊,朝廷一年也收不了这么多钱!”
张方平道“今年朝廷税赋,一共两亿三千万贯。朝廷不发俸禄,部拿去打仗,都还不够。只能铁监里产的炮弹、枪弹等货物,暂且记账,不给现钱。再扩大规模,只怕”
说完,不由连连摇头。其实何止是铁监,大量三司属下的工厂、商店等等,都是赊欠,张方平看数字都头大。这仗打下去,要花多少钱?更不要说,由于坚壁清野,诸般种种,河北路下年的税赋,基本已经免掉了,来年的收入还要降低。
由于这些年发展太快,宋朝以前的积蓄,现在变得不值一提。以前的时候,碰到这种事情,内库往往能拿出千百万贯,可以解决很大问题。现在一千万贯算什么?内库拿出来,也解决不了问题。
曾公亮道“契丹兴八十万大军南下,是前所未见的事情。要跟契丹打,当然就要花钱才是。能够花钱打赢,是朝廷之福,怎么能够称难不做呢?”
文彦博摊手“可朝廷实在没那么多钱,又能奈何?告诉杜太尉,尽量少花费。前方少花一点,我们就轻松许多。几个月花数亿贯,天下如何承受得起?”
曾公亮摇头“数十万大军,每日里花钱就跟流水一样,怎么能够少花?”
田况道“前线打仗,花钱必不可少。而且现在军中跟以前不同,都是用枪炮,花费何止是以前的数倍之多。战事未开,就要前方少花钱,这仗还怎么打?相公,非常之时,就要想些非常手段。”
文彦博道“什么非常手段?今年的天下税赋已经花光了,又没有储蓄,实在朝廷没有钱了。”
一边的韩琦道“要么,预支下年的钱?打仗是少不了钱的,能够收回燕云,多花些也是值得。实在没有办法,我们先预支下年税赋如何?这仗总不能打几年。”
文彦博道“税赋都有定数,怎么预支?”
韩琦道“现在用的都是纸币,只要多印一些,下年少印就是。如此做,不就相当于预支下年的花费?此事又不复杂,只是命人印钱而已。”
张方平连连摇头“相公,此事没那么简单。朝廷印钱,先是依据朝廷的铜钱而印,有多少铜钱就印多少纸币。后来钱实在不足,物价年年下跌,民间不便,才定了以铜钱为本印钱。以多印钱,就必须有更多的铜钱才是。如若不然,钱印出来,必然导致民间物价上涨。物价涨了,钱印得再多,买到的东西还是一样的。而且朝廷是用白纸印出来,民间必受其害。”
韩琦道“只要先不耽误了战事,纵然民间一时有乱子,不算大害。下年少印,物价自然回来。”
张方平摇了摇头“如果现在多印,不是下年少印的问题,而是下年要把多印的收回来。其中牵扯的事情太多,容易引起混乱,此事断不可行!”
田况道“与契丹之战,事关国运。要不,向民间借贷?这两年,天下间不知多了多少富人,富可敌国之家,在中原比比皆是。从他们那里先借些钱来,战后给些利息,还回去就是。”
文彦博道“向民间借贷,不说失了朝廷的体面,想借也不容易。那些富贵人家,眼里只认得一个钱字。向家里赚钱,人人踊跃,一说向外拿钱,哪家肯做?”
一时之间,众人都没有说话,都堂里静悄悄的。
过了好一会,曾公亮道“要不,如同印钱一样,印些债券卖出去。写明利钱,卖给有钱人,一年或者两年之后,可以凭此债券,收回本息。这债券不能当作钱币使用,就不算钱了。卖给富人,相当于从他们手里借贷了。利钱给的丰厚一点,他们难道不买?”
想了想,张方平道“此事倒也可行。只要向天下说明,这债券一年或两年后,拿到储蓄所,便就跟存款一样,可以立即兑出现钱来,应该能吸引人来买。”
文彦博道“若如此做,何必印债券?储蓄所里不知有多少钱,向他们借贷就是。储蓄所归于朝廷所有,本就向外借贷,就当借给朝廷,又能如何?”
一时间众人怔住,都在仔细思索,其间利弊到底如何。储蓄所收集存款,发放贷款,实际已经是初期的银行。不过这个时代,向私人小户放贷风险太大,储蓄所不面向百姓,只向大的工厂、商店等有资产抵押的客户放贷。百姓私人贷款,依然是高利贷的获利领域。
过了很久,张方平道“从储蓄所借贷,按说应该是可以的。不过,里面存的钱一旦过少,容易百姓都去提钱,容易存款不足,会出乱子。不如这样吧,暂且从储蓄所里先借两千万贯,解了现在的燃眉之急。如果前线还是要大注钱财,还是印债券的好。债券明码标价,较好管控。”
文彦博想了一会,只能点头“只好如此了。这一仗,花钱实在是太多了,让人头皮发麻。以前也不是没有打过仗,哪里像此次一样花钱如流水。仅是河北路坚壁清野,就花掉六千多万贯,还运去了大量粮食。依我看,这一仗打完,接下来还要花一亿贯,早早做好准备才好。”
穷有穷打法,富也有富的打法。现在的宋朝是天下间最富裕的地方,自然是富打法。一开战,弹药就跟不要钱一样,尽管去用。征集民间力量,多是赎买,很少直接征用。杜中宵也不在意,在前线能用钱解决的,就去花钱。战争刚刚开始,已经花了两亿多贯,让整个朝廷目登口呆。
契丹大军南来,一头撞在了宋朝用金钱堆出来的防线上。攻城攻不破,南下又坚壁清野,在边境无所适从。现在契丹进退维谷,主要是被宋朝的金钱困住了,在他们印象中,还没有见过,战争能够这样用金钱直接堆的。
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